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通訊員 王城長 張光輝 湖南日報全媒體記者 楊佳俊

公共資源交易投資密集、資源集中，是預(yù)防和懲治腐敗的重點領(lǐng)域。省委十二屆七次全會將“深化公共資源交易領(lǐng)域體制機(jī)制改革”作為重要改革任務(wù)進(jìn)行部署。省委、省政府決定自2024年10月起，利用半年時間在全省范圍內(nèi)開展公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處一批重點案件、公開通報一批典型案例、推動治理行業(yè)亂象，為營造優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范公平、陽光透明的公共資源交易環(huán)境提供紀(jì)法保障。

齊抓共管，“一盤棋”推動

“緊盯黨政‘一把手’及公共資源交易領(lǐng)域職能部門負(fù)責(zé)政策落實、資金分配、項目安排、審核驗收的關(guān)鍵崗位，建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)公共資源交易工作登記備案制度……”2024年10月18日，省紀(jì)委監(jiān)委召開全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推動全省公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)動員部署視頻會議，出臺實施方案，部署建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺等4方面20項具體任務(wù)。同時，建立工作專班，并將專項整治納入各級紀(jì)委監(jiān)委班子成員下沉督導(dǎo)范圍，與發(fā)改、財政、住建、交通等其他成員單位既各司其職，又協(xié)作聯(lián)動，“一盤棋”推動，迅速形成齊抓共管的整治合力。

省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委聚焦規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、掛靠轉(zhuǎn)包、違法分包、利益輸送等問題，全面起底問題線索，建立專項問題線索臺賬，制定公共資源交易領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索發(fā)現(xiàn)、移送、查處、反饋銜接工作辦法。同時，將專項整治攻堅戰(zhàn)納入全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督重點，問題線索做到邊查邊移、邊巡邊移。湘潭、衡陽、永州等地均將公共資源交易領(lǐng)域問題納入巡察監(jiān)督的重點。

邵陽市紀(jì)委監(jiān)委建立會商協(xié)調(diào)、線索移送、信息共享等工作機(jī)制，推動問題線索快查快辦、深挖嚴(yán)查。湘江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委構(gòu)建自查自糾為基、線索復(fù)查為本模式，引導(dǎo)相關(guān)部門及項目單位深入開展自查自糾，重點對2021至2023年監(jiān)管的1111個招標(biāo)項目進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題項目17個。截至目前，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共督促相關(guān)職能部門移送線索383件，并結(jié)合已有線索滾動篩選重點線索掛牌督辦。

辦案開路，形成強(qiáng)力震懾

辦案是最有力的監(jiān)督。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持以查辦案件開路，實行領(lǐng)導(dǎo)包案和提級查辦，強(qiáng)化聯(lián)合打擊，深化“一案雙查”。專項整治以來至2024年12月底，全省共立案涉公共資源交易領(lǐng)域案件1211件，對原省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室主任徐德智等77名縣處級及以上干部采取留置措施。

株洲市紀(jì)委監(jiān)委用好“室組地”監(jiān)督聯(lián)動，全面起底深入查找工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易信息化等4大領(lǐng)域16個方面問題背后涉及黨員干部及監(jiān)察對象的有關(guān)問題線索，嚴(yán)肅查處一批典型案件?！拔覀冏⒅貜年P(guān)聯(lián)線索、關(guān)鍵問題、關(guān)系人員中發(fā)現(xiàn)查找‘案中案’，重點對違紀(jì)違法的前后任、關(guān)系人、行賄者一并查處，通過案件查辦持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。”株洲市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“專題調(diào)度行賄人信息庫信息錄入工作，推動涉公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，對屢教不改的企業(yè)和個人探索終身禁入等機(jī)制?！笔〖o(jì)委監(jiān)委專項整治攻堅戰(zhàn)工作專班辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“目前全省錄入的行賄人員信息中，招投標(biāo)、建筑、水利水電、國土、交通、醫(yī)療等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域占比56.2%?！睘橹茖ｍ椪喂詰?zhàn)形成聲勢，省紀(jì)委監(jiān)委按月通報曝光典型案例。截至目前，已分3批通報懷化市政協(xié)原主席印宇鷹等22名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手政府采購及工程建設(shè)項目腐敗問題典型案例。

系統(tǒng)施治，扎緊制度籠子

查是基礎(chǔ)，改是關(guān)鍵。在嚴(yán)肅查辦案件的同時，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深化以案促改促治，系統(tǒng)施治，扎緊制度籠子。全省已下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書251份，推動相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，從源頭壓縮“打招呼”“打牌子”“提籃子”空間。

“學(xué)校2024年投入使用的東方紅校區(qū)學(xué)生宿舍18號樓家具采購項目，最終實際中標(biāo)價比預(yù)算低了28.6%，比控制價低了21.8%。”湖南第一師范學(xué)院紀(jì)委書記李昱介紹，學(xué)校紀(jì)委探索運(yùn)用標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全過程監(jiān)督管理機(jī)制，全力護(hù)航學(xué)校招投標(biāo)采購公平擇優(yōu)。

岳陽市紀(jì)委監(jiān)委重點圍繞案件查辦、建章立制等方面不足，靶向發(fā)力抓好整改整治，編制全市公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字監(jiān)督資源目錄。益陽市紀(jì)委監(jiān)委聚焦惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”所涉項目等進(jìn)行清理。

省紀(jì)委監(jiān)委按照“省級搭平臺、省市建模型、全省共應(yīng)用”工作思路，初步建成了全省公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺。截至目前，已搭建項目拆分、先建后招、規(guī)律性報價和陪標(biāo)專業(yè)戶等20個工程領(lǐng)域監(jiān)督模型，通過數(shù)據(jù)對比自動預(yù)警項目拆分、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等突出問題3600余個；組織對1936條涉嫌公職人員或親屬參與工程項目等信息進(jìn)行核對；梳理公共資源交易領(lǐng)域12家省直單位234類政務(wù)信息，采集信息數(shù)據(jù)67億余條。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項整治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將擰成“一股繩”，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，與其他成員單位協(xié)作聯(lián)動，全力推動治理行業(yè)亂象，建立完善長效機(jī)制，全面鞏固深化整治實效，著力鏟除公共資源交易領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件。

責(zé)編：樊芳

來源：湖南日報